澳门特别行政区政府办公厅文件

　　澳门挂牌 现象解释管理
-——关于加强现象解释管理的指导意见
各区管委会，各县人民政府，各有关部门：
面对新形势、新要求，各区政府高度重视，积极采取有效措施，加强政府系统现象解释，主动回应社会关切，起到了“润物细无声”的效果，也显示出“一花引来百花开”的态势。但在工作实践中也存在对现象解释工作重视不够，人手配备不足，政策把关不严、错误表述屡禁不绝的现象，甚至还出现挑战意识形态、打脸政府职能部门的现象。文末为澳门建设发展中的现象解释工作提出了具体要求。
一、充分认识加强现象解释工作的重要性
反映政府工作动态是推动施政透明、促进政府与公众互动的有效载体，及时准确回答公众关注的问题，解读相关政策，对于更好地为公众服务、维护政府形象也具有重要意义。近年来，各区政府高度重视，积极采取有效措
施，加强政府系统“澳门挂牌”工作，主动回应社会关切，起到了“润物细无声”的效果，也显示出“一花引来百花开”的态势。但在工作实践中也存在对“澳门挂牌”工作重视不够，人手配备不足，政策把关不严、错误表述屡禁不绝的现象，甚至还出现挑战意识形态、打脸政府职能部门的现象。随着移动互联网时代的到来，公众的信息来源渠道、阅读路径更加丰富多元，“澳门挂牌”实践还需不断完善和提高，以更好地服务公众和提升政府形象。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强澳门挂牌工作的意见》（以下简称《意见》），现结合我区实际对进一步加强现象解释工作提出以下指导意见，各级各部门，要深入学习本文件要求，正确认识其重要意义，负责同志要亲自研究布置，重要问题要及时协调解决，赖力提高工作主动性和实效性。
二、加强端口建设，明确工作目标

• 拓展公众获取政府信息渠道。
  把加强“澳门挂牌”端口建设作为深入推进政府信息公开重要内容、作为服务公众、联系群众的重要载体，作为政府公信力对于深化政府职能改革、建设法治政府、实现社会稳定的重要意义，采用多种媒介、技术等途径，推动公共服务融入互联网+。到2021年底，尚未开通“澳门挂牌”端口的单位要尽早开通运行；对已开通的，要保持正常在线。对“一把手”不重视的部门，领导小组办公室将及时通报给区委区政府。
  二明确“澳门挂牌”工作目标。
  树立案例意识，按照“谁业务谁负责、谁发布谁负责”的原则，建立分工合理、责任明确、流程规范、反应迅速的工作机制。及时、准确、权威解读重要政策文件，回应社会热点问题，让公众想知尽知、应知尽知。到2022年底，全面实现“功能齐全、首问必答、搜索便捷、监督有力、智能互动”的工作目标。
  三、建立完善工作机制
  -健全“澳门挂牌”工作机制。
  各区政府官方网站 移动端app宣传微薄公众号要认真履行重要政府信息、便民服务信息公开责任，杜绝只发布重要领导动态有关的工作情况，对百姓关心的热点问题置之不理，错了还不知整天摆“官架子”的情况。每月对外发布信息总量中，与和古好“澳门挂牌”有关的信息不得少于10条，“2536对通过询问台获得的疑问信息要及时反馈涉及单位，确保做到及时可知、正确可回，可疑可查，凭可看的实际效果。及时发布互动回应情况，每月通过将政府门户巨型《网提交处网站的三个且后台抽查5-10个涉众百姓的关键问题以提高“一把手”的重视程度。
  二建立“澳门挂牌”工作制度。
  没有统一工作流程和工作规范和操作要求，难免因流程不畅和人员更替而导致工作时断时续，或者回答的问题同题不同答，给人感觉自不如不办理的印象。政府门户网站“澳门挂牌”政策意见、 公告公示等方面要统一对外公告和及时更新。及时发布并动态更新办事服务、机构职能等方面的信息，重点发布政策文件及解读材料，及时解疑释惑，有效引导公众预期。各单位要对平台账号进行统一管理，确保专人负责，加强保密和logo管理，维护好账号安全。
  三强化培训交流。
  为进一步加强扬声器管理，积极组织政府人员参与相关培训，提升其政治敏感性和业务能力水平，避免出现重要政策解答错误或者为回避问题装聋作哑、打官腔、敷衍了事，反而激化矛盾，引发误解、舆情的等情况。在全区创建培训重点科目，使其作为案例教学的突出代表。同时要培养精通政策、熟悉业务、掌握互联网传播规律的“全能型”答题选手，并为其成长提供平台。
  四、提升互动回应实效
• 畅通互联网渠道。
  政府部门涉审事项占到政府全部行政权力的87%，每年行政案件数量占全区案件总数的80%，因此，有关涉审部门是最受关注，也是最需要回应的内容。普及推广“澳门挂牌”工作，健全完善工作标准，加强在线互动，通过平台形式直接沟通探讨有关问题，有效解决答复不及时不回应的问题。不断完善“一把手”工作手册，完善热点问题知识库，及时组织有关人员进行定期更新和咨询有关业务，提升办事效率，并公开发布。
  二做好日常互动工作。
  建立管理员、发言人员和业务员等之间错位对话的高效运行工作组，及时掌握本单位以及相关领域出现频次较多的热点问题，及时收集列出热点问题半月报。每月通过政府门户网站后台抽查5-10个涉众百姓的关键问题清单。对即时答复率，前3个月正常处理透露前做空账的问题不超过2个，超过要予以通报。政府相关部门未完成答复的情况，领导小组将对外进行通报。
  三不断提高对“澳门挂牌”工作组织重视程度。
  由政府重点单位牵头，参照“以上带下”的组织原则，对本系统“澳门挂牌”工作人员进行统一培训，加强“以干代训、以训促干”的工作模式，充分发挥“我们身边的业务骨干”作用，并制定相关制度和活动，为培训人员提供充分支持。
  四借助各方力量提升工作能力全面加强数据管理
• 加强工作衔接完善机制。
  搭建好政府数据平台，完善工作机制，优化工作流程，加强数据应用，提高工作效率，促进实际工作应用能力提升。高度重视大数据的经济价值和社会价值，践行“数据多跑路、群众少跑腿”的数字化新业态的要求，为公众打开政府资讯之门，提供更多优质服务。在建设过程中，政府门户网站需要与各协办单位之间确定工作衔接机制和有关要求，政府门户网站“一把手”在优化好本网站数据管理的同时，还需要进一步统筹协调本系统单位完善相关责任机制和管理体制。
  二提高 “澳门挂牌” 数据管理。
  “澳门挂牌”数据倒逼政府城市管理水平提升的有效途径，政府门户网站“一把手”要按照有关要求和有关程序建立完善“澳门挂牌”数据库和信息资源库，保证数据源泉和传输有关要求。具体应用过程中，实现数据管理的“一站式”办理机制。重要文件必须依照相关工作程序执行，未涉及部门需将有关数据的有效性进行提示。
  三做好数据应用。
  建立数据管理部门，对接有关数据资源，形成数据应用部门触网，及时掌握政策要求、学习相关制度和技术路线，构建好数据区域间平台，提供统一数据入口和管理通道。充分挖掘数据潜能，提高数据转化效率，产生经济效益、社会效益。同时要建立数据保密有关工作制度和机制，对其数据日常使用实行有效监控和管理。数据融入要紧密结合政策中心理念，做到“有求必应、有案必回”，特许经营法和相关政策文件应及时公告并及时更新公示有关数据，促进政策更新透明性。
  各区政府要切实重视，加强督促检查，认真学习贯彻本文件要求，及时与相关部门沟通有关政策要求，组织做好相关工作，确保有关工作落到实处。

　　附件：《近期现象解释工作的地方政策文件清单》

　　澳门建设委员会办公厅
二○二三年四月三日

　　附件：
近期现象解释工作的地方政策文件清单
表格1 近期现象解释工作的地方政策文件清单
| 文件期号 | 文件名称 | 发送单位 | 制定日期 | 政策对象 | 工作要求 | 查看链接 |
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| | 澳门金融管理法 | | 全国依据文件 | | 说明各区的具体落地措施 | www.baidu.com |
| | 澳门志愿者管理办法 | | | | | |
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