澳门特别行政区政府公函

　　发文机关：澳门政策研究室办公室
发文字号：﹝2023﹞﹝10﹞号
标题：新澳门三期必开一期|效率资料解释落实
签发日期：2023年7月30日
发布日期：2023年7月31日
主送单位：全体澳门特别行政区部门
抄送单位：澳门特别行政区各大企业集团、行业协会
指标：机密

　　正文：

　　一、精简化政策背景及重要性

　　放眼于全局，新澳门经济社会发展的三大重要议题之一即为“经济现代化发展”。在新经济政策的指引下，我们致力于构建一个领衔现代化的新澳门。现代化发展无止境，新澳门三期工程是指我区经济事业发展的一个预期目标的划分，具体而言，该期工程坚持以效率和资源配置为其核心内容。在一期工程落实聚焦基础建设之后，二期工程要进一步谋求产业提升与创新。当前，新澳门推进三期工程计划亟须在规划、标准及各项资源利用层面上逐步成熟并向纵深发展，三期工程之必开一期工程实为前期工作之总结沉淀，高效转变之关键环节，由此可见本阶段工作之重要性。

　　增强我区经济活力和竞争力，推动实现居民生活质量的本质上提升，均为我区紧抓之目标，更是新澳门三期工程必开一期工程的重要方向。立足现有有效的制度优势及财政优势，积极引入内地及国际先进经济发展理念和技术标准，全渠道助力澳门新经济的发展。

　　二、全面提升现代工作效率

　　在新澳门三期工程必开一期工程中，我们尤为强调效率的提升。效率是衡量一个社会管理水平、执行能力和产业竞争力的重要标准之一。根据现有的功效架构和商业模式，我们需要在提高现代工作效率上实现巨大的提升。

　　在经济发展的视角下，全面提升现代工作效率首先要做到以下几点：

　　1.确立目标，完善计划统筹。我们要构建一个清晰明确的战略发展目标，通过有效规划以统筹考虑短、中、长期的发展布局，维护稳步渐进的工作节奏，防止片面追求短期效应导致的政策失误；

　　2.优化体系，提升事务处理效率。以优化行政服务体系为核心，加速协同办事效率及力度。通过打造线上审批平台与线下服务并重的政务服务新机制，实现网上一键办理，线下快速处理，确保群众和企业行政服务效能的提升；

　　3.促进科技创新，提升数字经济的驱动力。在政府数字化建设引领下，推动人工智能、大数据、云计算等技术在公共服务领域的广泛渗透和深度融合，提高工作效率与服务水平。

　　三、科学化的数据资料支撑

　　未来新澳门三期工程必开一期工程的发展动力离不开数据运用和分析的科学化。通过将数据资源作为推动经济创新发展的关键生产要素，充分发掘数据潜能，加强数据驱动决策，助力解决经济社会发展的瓶颈问题。

　　当前我区将推动如下几个方面的科学数据支撑工作：

　　1.加强我区经济数据的收集与管理。完善数据收集渠道，针对我区主要产业、企业实行精准跟踪，获取高质量、有价值的数据资源。进一步明确数据管理规范，确保数据准确、完备。

　　2.推动数据分析工具和方法论的创新。以全行业领域数据分析、人工智能等技术为支撑，对收集到的大量数据进行集群化处理和智能化分析，把数据转化为政策制定和行业治理的依据。

　　3.建立数据共享平台，实现数据互联互通。建立综合性数据平台以实现不同部门数据间的信息互通，提高数据利用率，减少信息壁垒，加快资源的整合和优化配置。

　　四、落实具体政策与发展计划

　　在前述讨论的基础上，以下是我区新澳门三期工程必开一期工程的具体政策和发展计划落实情况。

　　（一）增强基础设施建设
基础设施建设作为经济社会发展的基石，是现代化快速发展的前提。故此，我区将继续加大基础设施领域的投资比重。具体包括在交通、能源、信息通信技术等方面：

　　1.构建立体交通系统，在进一步完善澳门区域交通网络的同时，加强与内地及海外的交通联通；
2.加强清洁能源建设，推动绿色能源的使用比例提高，促进环保产业和绿色经济发展；
3.加快信息网络建设和升级改造，扩大5G信号覆盖范围，实现数字化服务全面提升。

　　（二）推进产业创新升级
1.夯实制造业，并重视传统制造业的数字化、智能化升级，提高制造业发展质效；
2.促进现代服务业发展，尤其是金融服务和专业服务方面，为企业提供制造转向创造的高附加值服务；
3.扩大科研投入，支持新型研发机构建立，形成以科研带动产业升级的发展新格局。

　　（三）推动市场改革及营商环境优化
1.深化市场体制改革，建立更公正、更高效的市场监管机制；
2.继续深入实施简政放权政策，降低企业成本，并持续优化营商环境，以提供竞争中性的市场环境为各类所有制企业竞争平等；
3.吸引人才，提升本地方的人力资本水平，打造知识经济体，为各类企业提供专业服务和人才支撑。

　　五、结语

　　综合考量新澳门三期工程必开一期工程的各项任务与进度，我区必将以其为抓手，积极部署、创新管理，全力推动经济社会发展的深层次变革，助力澳门特别行政区在新时代背景下实现跨越式发展和可持续发展。

　　为确保上述政策成功落地，我区将继续加强调查研究，以便于及时发现政策实施过程中的问题和矛盾，并进行有效解决。同时，我区将加强政策宣传力度和培训，提高全社会对政策的认知度和接受度，为政策顺利推行奠定坚实基础。

　　澳门特别行政区相关部门应以此为准则，各司其职，协同作战，以确保新澳门三期工程必开一期工程高效、有序地展开。

　　附件：
1.澳门特别行政区新澳门三期工程必开一期工程详细计划安排
2.澳门特别行政区基础设施建设项目进度表

　　（以下空白）

　　 发文字号: （此行由发文机关代章）
澳门特别行政区政策研究室办公室
2023年7月30日印发

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　　——结束——

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