澳门特别行政区

　　澳门正版资料免费大全新闻|数据驱动方案实施

　　政策文件

　　关于推动澳门正版资料资源建设和共享利用，加强数字化、数据化服务体系建设，提升澳门资料管理和服务水平的实施办法

　　为进一步加强澳门特别行政区正版资料资源的建设和管理，推动数字化转型和信息化建设，充分发挥资料资源在城市规划、社会发展、民生保障、产业升级等领域的基础支撑作用，促进区域经济高质量发展，特制定本实施办法。

　　一、指导思想和总体要求

　　（一）指导思想

　　以XX思想为指导，深入贯彻落实XX决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足澳门特色实际，以高标准、高质量、高水平建设好澳门特别行政区正版资料资源体系为目标，深入推进资料资源管理体制改革和创新驱动发展战略，构建“1+1+N”（统一网、统一数、统一平台）资料资源管理体系和技术服务体系，促进资料资源共建共享、优化配置，加快资料资源数字化转型步伐，全面提升资料资源管理和服务水平，为澳门经济社会发展提供基础动力、信息支撑和新的发展动能。

　　（二）总体要求

　　立足全周期管理，全面推动资料资源管理体制机制改革创新；强化顶层设计和政策研究，加强战略规划和标准规范建设；坚持以共享为原则，不共享为例外的原则，发挥政府引导、行业参与、市场驱动的综合作用，进一步加大共享力度；坚持统一的管理体制、统一的数据目录、统一的应用系统；基于互联网、电子政务外网、专用网、行业专网等物理网络环境，逐步构建共享共建、权责统一、体系完整的资料资源体系。

　　二、主要任务

　　（一）加强正版资料资源体系建设

　　1.加强基础资料资源建设。进一步完善地理空间、人口、法人、建筑物等基础基础资料资源整合建设，为各类专项业务资料整合、跨部门业务流程设计和跨部门业务协同提供基础支撑。（责任单位：XX中心）

　　2.加强专项业务资料资源体系建设。加快自然资源、生态环境、旅游服务、公共服务等领域重点专项业务资料资源建设。（责任单位：XX中心，XX局，XX局）

　　3.加快建立和完善基本资料资源库。建立健全“1+1+N”资料资源数据库体系，即以公共基础资料库为主体，结合各领域专项业务资料库为基础，加快构建互联互通的资料资源库体系。推动资料资源整合共享，实现资料资源统一汇集、统一存储、统一管理、统一服务、统一运维。（责任单位：XX中心）

　　（二）加快特色资料资源汇聚和开发利用

　　1.全面收集整合各类特色资料资源。以智慧城市建设、网络强区建设、区域数字经济建设等重大战略为重点，加快梳理整合公共基础资料、专项业务资料、各行业特色资料资源，归类建成 mele、粮库、交通、文化、教育等特色服务资源库，最大限度汇聚各类有用资源。（责任单位：XX中心）

　　2.加快特色资料资源开发利用。发挥资源整合优势，建立与数字经济、智慧城市建设相关的日常监测、大数据分析、数据挖掘等工作体系，为政府决策、产业发展、民生服务等提供数据支撑。（责任单位：XX中心）

　　3.探索视频类资料资源开发利用。构建统一的视频集成共享区，推动碎片化视频资源汇聚和共享利用，建立全方位的智能分析预警系统，实现视频监控等数字化治理全实时接入、全领域汇聚、全动态监测、全数据挖掘。（责任单位：XX中心）

　　4.加快传统媒体资料资源开发利用。以数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆等为基础，全面整理纸质、音频、视频等文档资料上的资料，与图文、视频网站等共同推动资料数字化、网络化和产业化进程。（责任单位：XX中心）

　　（三）加快数据化服务体系建设

　　1.加快实施“X”项目。按照“可享受、可查全、可交易”的目标要求，以XX、XX、XX、XX等为重点，建立统一的数据目录和数据资源平台，并对全市各部门的数据进行全面整理、标准治理，按照统一的数据目录结构要求进行统一接入、统一归口管理，实现跨系统、跨业务、跨部门的数据共享和业务协同。（责任单位：XX中心）

　　2.搭建统一的数据超市平台。完善市场化运行机制，建立数据商品库，推动涉企资料、落地智慧产业项目等数据面向全社会开放。积极引导社会资本参与，引入一批数据要素市场主体，引导一批数据要素市场主体参与开发利用。建立数据预订、数据订单、数据发布、积分兑换等市场化方式，让数据充分流动，让数据“树”变“树”、“数”变“数”。（责任单位：XX中心）

　　3.打通市民数据平台。中心城区可通过个人移动终端建立市民数据平台，以“数码”为纽带，将全区所有单位、企业、业主、O等数据资源进行汇聚。逐步形成“一数多源”“双源多库”“三源多库”“三源”模式，推动个人1复合、多端有机结合。推动“一网通办”的改革和运行，让办理公共事项“一件事”一扫即知、一单即用、一码即付。公共活动、社会管理事务等逐步实现无纸化、无人工、无障碍。（责任单位：XX中心）

　　四、加强正版资料资源管理和服务体系建设

　　（一）加强X资源整合管理

　　1.加强基础资料资源整合管理。进一步规范常规基础资料收集，确保资料更新及时、准确。加强对基础资料库中资料的格式要求、质量要求和服务标准的统一管理，建立相应的标准审查机制和管理办法。加强基础资料资源共建共享，完善各级之间的资料维护模式，以网络安全任务为牵引，逐层推进“图库联动”行动，逐步将各级基础资料资源建设纳入全区资料资源体系建设，实现全覆盖，并逐步向社会各界开放。（责任单位：XX中心）

　　2.加强专项业务资料资源整合管理。在确保资料安全的前提下，建立以自主创新为核心、政府引导和市场主导的专项业务资料资源共建共享机制、资料审核制度和管理办法，制定相应的标准审查和数据质量要求，建立相应的资料审查机制和管理办法，严格资料审批、认证、加密、脱密、授权、维护、注销各环节的管理，确保资料合规、安全、高效。（责任单位：XX中心，XX局，XX局）

　　3.加强特色资料资源整合管理。规范数字化、数据化、资料化、信息网络化的文献资料整理工作，不断提高整理质效，强化资料的系统性。建立资料共享审核机制，提高资料程序合规性。建立资料协同合作机制，以部门共享为基础，以互联网、局域网等网络环境为依托，打破数据壁垒、共享资料资源，实现对资料资源的集中存储、共享使用，推动资料资源集中及一站式服务。（责任单位：XX中心）

　　（二）加强X服务体系建设

　　1.加强X应用体系建设。基于物理网络环境、行业网络环境和层次化、模块化、集成化的软件环境，逐步构建共享共建、权责统一、体系完整的X应用体系。（责任单位：XX中心）

　　2.加强X服务体系规范建设。围绕澳门特别行政区、网络特区建成总体规划和系统，加强X体系建设中网络安全、信息网络、数据网络、应用网络、应急网络、通信网络等系统、平台、技术研发过程中的安全防护能力，强化X安全策略的研究与实践。（责任单位：XX中心）

　　3.加强X资源服务体系人才建设。加强X管理和技术人才引进力度，优化体系结构，促进系统评价。构建全区统一的培训体系，加强X管理、技术、安全等相关人员学习培训，提升业务能力。（责任单位：XX中心）

　　5.加强X资源服务体系项目建设。按照统一规划、统一标准、统一平台、统一网格的原则，全力推进X资源服务体系项目建设。（责任单位：XX中心）

　　6.加强X资源服务体系监管体系建设。推进X评估体系建设。健全X行政监督网络，加快推进X管理互查、互检网络和X管理网络建设。加强X数据日常监管和智能监控管控。加强X实时安全接入建设，提升监测预警水平。加强X安全一轮工作，研究X安全风险评估、评价体系建设。完善X利用与管理体系，建立健全X利用审查机制、X利用考核评价制度、X信用管理和激励机制、X市场准入和退出机制。（责任单位：XX中心）

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立推进澳门特别行政区正版资料资源建设和管理专项工作小组，由区长XX任组长，副区长XX任副组长，XX中心、XX局、XX局、XX局等按职责分工负责清单中的重点工作，其成员单位明确一名分管领导负责相关工作。

　　（二）保障经费投入

　　建立与资料资源管理改革创新相匹配的经费投入保障机制，进一步加大资料资源管理数字化改革的经费投入。

　　（三）加强检查考核

　　把加强资料资源建设管理体制改革、数字化改革工作，纳入对部门的目标管理和考核管理，推动各部门工作机制创新，形成部门合力，共同推进资料资源整合创新和数字化转型工作。

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