港澳特别行政区政府一澳门政策文件草稿

　　澳门一肖一码一特一中挂|数据解答落实
编号：0000 日期：2024年3月10日

　　主题：澳门一肖一码一特一中挂|数据解答落实

　　各位澳门特别行政区市民：

　　澳门特别行政区政府一直关注城市发展的未来发展方向，尤其在城市数字化转变的新时代，我们更是审时度势、积极响应国家关于大数据、云计算、人工智能、区块链等数字新技术在我国城市治理现代化的各种实施方案。本政策文件草稿即是澳门特别行政区政府全面落实中央关于特大城市治理理念，以及依据澳门实际情况制定的创新方案。

　　政策背景：

　　今日的澳门，早已不再是孤立的城市。在世界各地，城市和城市之间拥有了更加紧密的联系，形成了全球城市网络。值此百年未有之变局与国际格局大变革之际，我们必须把握这一难得的历史机遇，结合澳门特点，改革创新、驱动发展，积极融入国家大湾区规划建设，发挥澳门经济多元的活力，努力打造国家对外开放的门户窗口，为早日实现中华民族伟大复兴贡献澳门力量。综合粗略估计，特大城市治理模式对城市规划，交通管理、教育、卫生医疗、文旅产业等领域有着深刻影响。

　　融合“一肖一码一特一中挂”：

　　为具体落实中央精神和响应政策，澳门政府将实施“一肖一码一特一中挂”战略，用数据驱动澳门的全面发展。

　　1.“一肖”：做好城市基础数据建设

　　以城市政务资源为依托，充分利用市场化运营方式，打通数据治理壁垒，形成城市政务大数据链，为民服务、老少文明素质提升提供便利，进一步优化城市生活品质。

　　2.“一码”：强化城市形象数字化塑造

　　利用全景技术、物联网、元宇宙等数字技术，塑造城市形象的数字化身份，促进金融、科技、传媒等产业的高质量发展，传播澳门的城市形象，并树立城市品牌，为招商引资提供助力。

　　3.“一特”：优化城市政策意见反馈和落实

　　意见反馈方面，建立澳门特别行政区政府意见箱，及时把民情民意反馈给政府部门。要求各个部门完善监督机制，落实政策进行风险评估。与此同时，评价政策有效性需建立在数据维度，切实做好政策落实评估工作。

　　4.“一中挂”：用数字化步骤铸就心中澳门独特风采：

　　结合“互联网+”战略，统一数据标准和制定本地化政策，通过数字化流程改革优化澳门特别行政区市场主体和居民办事流程，同时积极建立大数据系统，加强各部门之间的数据共享、系统互联，坚持数据先行，实行城市运行智能化管理。

　　为澳门提供数字化未来：

　　1.经济数字化

　　经济数字化水平提升是澳门特别行政区未来一个亟待解决的问题。把握大数据时代的机遇，对澳门经济方式进行转变创新，在经济数字化方面不仅要有政策指导、财政倾斜，还要有伦理道德、法律规范和技术高标准三个层面的配套。立足澳门经济实际情况和战略发展需求，发展互联网金融和数字货币等新业态，培育具有活力的城市经济发展新动能，促进科技经济和会展经济在内的产业数字化采集和流通监管，为传统产业的转型注入新的活力。

　　2.民生数字化

　　澳门政府将继续积极推进医疗、教育、交通等民生领域数字化建设，加强网络基础设施、数据中心和平台的建设项目投资建设，夯实数字基础设施和数字技术的基础。制定相应的政策和法规指导数据收集、存储、流通和应用工作。积累电子政务数据资源池，针对各种突发事件，加强本市部门之间信息技术的合作，并制定相关的工作方案。

　　3.交通数字化

　　随着世界经济一体化发展进程提速，珠海与澳门在交通和口岸建设方面有一些合作项目。澳门要发挥区位优势，对接国际合作和国内外合作项目，实现多元化交通网络。在大数据时代，澳门要加大力度实现交通信息化、智能化，实现口岸数据接触和交互。条件允许的情况下，进一步合并部分相对拥堵的交通联系，整体整治交通关键节点。

　　4.文旅数字化

　　基于目前的固网和移动通信网络，澳门会整合网站、手机打印票务系统和显示屏等资源，并强化对使用户需求分析，从用户的视角去认识数据。以数字经济为代表的新的城市文旅模式需要重点培育。基于数字技术开展澳门相关政府服务的创新研发，在较大范围推广网上业务办理、网上预约服务等，并进一步优化办事流程，节省用户的时间和精力，进而提高用户体验度。除了以上文旅方式，还可以强化数字文化推广，开通澳门相关APP，开通网上团购及文创作品，提供特色服务。

　　5.环保数字化

　　在环保方面，应以城市大量监测点作为城市空气质量检测、河流水质监测等重要环保手段，依托空气和河流水质监测数据进行信息整合分析和处理，形成预测防控报告，科学制定环境治理方案及规划，助力该城市环境质量有效提升。

　　我区数字化发展面临的挑战：

　　从实际工作来看，要素市场化不足，对要素政策的理解和重视度不足，使得数字化经济和政策的发展面临诸多困难。现阶段对于“一肖一码一特一中挂”战略，“互联网+政务服务”的建设受限，“互联网+”行动的推进还需要加快步伐。据澳门特别行政区的对接数字地图需求，澳门要改善供公职能中最薄弱的基础结构，推进“智慧城市”的建设。这需要进一步融合创新的产业结构、政务服务、国际接壤城市合作和多元融合平台。

　　下一步工作建议：

　　1.加强港澳高校及相关科研院所的合作，共同研制澳门相关的大数据、人工智能、5G技术等方面在内的政策问题解决方案。

　　2.加大数字化基础设施投资力度，对数据收集、存储、分析挖掘等工作，提升数据资源的利用率，深化信息资源的集中化管理和信息整合力度。

　　3.改进工作方式和手段，加大对全社会数字化政策的宣传普及教育力度。

　　4.澳门要加强内地其他城市间的合作，成立联合对接工作组、举办研讨会等，打通各地行业间的合作渠道，为特城市大数据治理创造有利的发展环境。

　　结语：

　　综上所述，澳门需要进一步加强“一肖一码一特一中挂”为核心的数字化治理体系。“一肖一码一特一中挂”引导组建简单统一、方便易行的数字化城市管理及服务协作体，做好网络基础设施建设，加快数字化转型发展进程，此次澳门集中精力修订数据政策文件，制定各项政策施行保障以及协调统筹全社会力量，助力澳门发展迈向新的台阶。

　　澳门特别行政区政府办公室
2024年3月10日

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