澳门特别行政区政策文件

　　澳门特别行政区政府办公室关于加快推进2025年智慧城市建设的实施方案

　　发文机关 澳门特别行政区政府办公室
文号 2025-49-12-46-34-45-23
发文字号 2025 T:21
成文日期 2023年12月4日
信息类别 智慧城市建设
有效期限 2025年12月31日
澳门特别行政区政府办公室文件
发文字号 2025-49-12-46-34-45-23T:21
签发人
澳门特别行政区政府办公室

　　加快推进智慧城市建设实施方案

　　为全面贯彻落实中央澳门政策，加快澳门地区智慧城市建设步伐，提升澳门城市综合治理水平，促进大数据资源要素及5G技术深度融合，澳门特别行政区政府特制定本实施方案如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻落实中央关于澳门发展的重要指示精神，充分运用新一代信息技术，以建设宜居、宜业、宜游的澳门地区为目标，加快推进数字城市建设，推动澳门地区城市居民基本公共服务全覆盖，全面构建新形势下的现代社会服务体系。

　　（二）主要目标。2025年以前，建成以大数据基础为依托的澳门智慧城市数字系统；“十四五”期间，澳门地区形成规模化、系统化、标准化的智慧城市服务体系。

　　二、城市基础设施建设

　　（一）明确建设标准。根据智慧城市城市建设需求，结合澳门地理区位和历史文化特色，制定澳门地区城市基础设施建设标准。紧密结合澳门地区大数据资源要素和5G技术应用，依托数字城市建设规划，明确城市基础设施建设总体架构、功能布局和建设方式等标准，形成统一规范的智慧城市建设大数据资源要素和5G技术应用体系。

　　（二）加快基础设施建设。全面布局一批以大数据资源要素和5G技术为依托的基础设施，包括网络设施、基础技术设施、基础应用设施、基础数据设施等四类设施。提高澳门地区大数据资源要素和5G技术应用实施能力，强化相关基础设施、关键技术等重点环节建设。澳门地区新建区域按照智慧城市建设标准同步建设，避免重复建设、资源浪费。

　　（三）加强基础设施统筹管理。出台《澳门地区新型智慧城市基础设施整合管理办法》，指导澳门地区相关部门统筹智慧城市基础设施和大数据资源要素、5G技术应用、政务云等平台建设。澳门地区新型智慧城市基础设施建设遵循“规划先行，需求牵引，技术驱动，集约共享”的总体原则。充分利用澳门地区既有基础设施资源，逐步整合澳门地区现有的政务云平台等各类设施。

　　三、数字经济建设

　　（一）明确澳门地区经济发展目标。以实体经济为核心，加快澳门地区数字经济建设，推动经济发展方式转变，促进葡萄牙语系等经济发展，实现澳门地区经济整体向数字化的跨越。根据充分调查并参考澳门政府相关部门和社会各界的意见，特制定澳门地区经济发展的目标体系，确保2025年以前，澳门地区数字经济管理水平显著提升，经济整体向数字化的跨越，澳门居民人均GDP年均增长保持在8%左右，力争达到9%。

　　（二）推进澳门地区产业数字化应用。整合澳门地区现有大数据资源要素和5G技术应用，以人工智能和大数据资源要素为支撑，推动葡萄牙语系等经济发展方式转变，提升澳门地区产业数字化应用能力水平。力争到2025年以前，澳门地区人工智能和大数据资源要素核心产业产值达到100亿澳门元以上；葡萄牙语系等数字化规模以上企业达到80家以上，总量超过500亿澳门元。

　　（三）开展澳门地区数字经济发展试点工作。探索澳门地区数字经济发展方式，出台《澳门特别行政区数字经济发展试点工作实施细则》，支持澳门地区不同区域开展数字经济发展试点工作，重点支持澳门政府相关部门、高等院校开展数字经济人才培养试点。

　　四、社会治理体系建设

　　（一）健全社会治理体系。完善社会治理体系，提高澳门地区社会治理能力。根据党中央作出的关于澳门社会治理的重大决策部署，出台澳门地区社会治理体系建设计划，加强澳门地区社会治理体系建设。澳门地区社会治理体系建设包括澳门地区社会治安、交通建设和管理、澳门地区社会保障体系、澳门地区公共安全应急体系等四部分重要内容。

　　（二）加强社会治安综合治理。加强社会治安建设，促进澳门地区社会治安稳定，制定《澳门特别行政区社会治安建设规划（2025-2035）》（以下简称《规划》）。《规划》明确澳门地区重点打击和查处的各项重大犯罪案件，根据《规划》总体要求和社会治理体系实际，出台《澳门特别行政区重大犯罪案件报告制度》，明确各项犯罪案件的调查取证、起诉审判、执行判决等各方面工作，确保澳门地区重大犯罪案件及时有效地得到处理。

　　（三） 提升交通建设和管理水平。充实和优化澳门地区城市公共交通基础设施，完善澳门地区城市公共交通网络，适时进行管网改造和升级，满足澳门地区居民出行需求。根据澳门地区城市交通规划和城市交通实际，增加城市交通运力，规范澳门地区城市交通秩序，净化澳门地区城市道路交通环境。加强澳门地区城市道路建设，保障澳门地区城市道路交通安全和畅通。强化澳门地区城市公共交通基础设施管理，统一设备设施配备标准等指标，规范和提升澳门地区城市公共交通基础设施管理和服务水平。通过加强澳门地区城市交通建设和管理，将澳门地区建成绿色、便捷、和谐的城市交通系统。

　　（四） 完善社会保障体系。完善澳门地区社会保障体系，为澳门地区居民提供稳定可预期的社会保障。根据澳门地区社会保障工作实际和澳门地区澳门居民实际需要，出台《澳门特别行政区社会保障体系规划（2025-2035年）》（以下简称《规划》），明确澳门地区社会保障体系建设目标。系统的社会保障体系规划有利于增强澳门社会‘辨识度’，建立澳门地区居民对澳门的认同感和归属感。根据《规划》目标任务，澳门地区社会保障体系建设与总体规划相结合，按照澳门地区总体发展目标任务规划澳门地区社会保障体系建设的项目重点、内容和所需资金

　　表1 2025年澳门地区社会保障体系建设情况一览表

　　（五）强化公共安全应急体系建设。完善澳门地区重点安全防控体系建设，建立澳门地区公共安全应急管理机制，健全澳门地区公共安全应急体系。出台《澳门特别行政区公共安全应急体系建设规划（2025-2035年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》目标任务，加强公共安全基础设施体系建设，澳门地区公共安全治理能力全面提升。澳门地区公共安全项目实施进度情况如下表所示：

　　表2 2025年澳门特别行政区公共安全项目项目实施进度情况一览表

　　以上是澳门特别行政区政府办公室加快推进2025年智慧城市建设的实施方案，请澳门地区各地区、各部门认真组织学习，积极开展工作，努力完成目标任务，为澳门地区智慧城市建设贡献力量。

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