澳门特别行政区政府
澳门特别行政区政策文件

　　广州·澳门

　　澳门一一码·特一中准选今晚
灵活操作方案设计

　　澳门特别行政区政府办公室文件
文件编号：20230315
20230315

　　澳门特别行政区政府

　　关于澳门一一码·特一中准选今晚灵活操作方案设计的指导意见

　　为进一步推进澳门特别行政区智能化管理建设，提升特一中扫码登记和预约服务的科学性和灵活性，结合实际需求，特制定本方案。

　　一、总体要求
（一）指导思想
以习近平总书记关于建设智能化城市的重要指示精神为指导，充分借鉴国内外一码通、一次通关等智能化管理模式，以澳门特别行政区实际应用需求为出发点，积极探索灵活高效的方案设计，旨在提升澳门居民的便捷性和舒适性，确保澳门特别行政区的繁荣稳定。

　　（二）工作原则
1.分级赋权、责任到位。按照“谁使用、谁申报、谁负责”原则，加强澳门的主人翁意识，推动特一中扫码登记管理规范有序、高效便民。
2.异地协同、畅通机制。强化多部门联动机制，通过实时数据共享，推动澳门与内地城市群、区域间的异地协同发展。
3.结果导向、过程管控。坚持以提高用户体验为核心目标，通过优化方案设计和政策支持，有效提升特一中扫码登记的准确性和便捷性。
4.保护隐私、提升安全。注重个人信息安全保护，严格规范数据处理流程，在确保全力保障澳门居民个人信息安全的前提下，推进智能化管理建设。

　　二、工作目标
到2025年底，澳门特别行政区“一码特一种准选”服务系统建设基本完成，实现主流业务系统的核心功能覆盖率达到70%，澳门居民满意度达到90%以上。进一步培育澳门居民对特一中扫码登记模式的认可度，提升澳门特别行政区政府服务能力和水平，并逐步辐射周边区域，为打造一流城市提供有力支撑。

　　三、重点任务
（一）推动统一的“一码特一种准选”服务体系建设
1.统建通用库级体系。构建澳门居民个人信息数据库，实现居民身份信息、健康信息、旅行信息等数据的集中存储和管理，避免信息重复填报和登记阶段确定性核查问题，确保信息安全，提升用户便利度。
2.信息互通、结果互认。通过统一的端口，实现与内地及其它区域的旅行信息、核酸检测、疫苗接种等数据互通、结果互认。
3.资源统筹、云化服务。构建澳门特别行政区公共服务云平台，将“一码特一种准选”服务全面引入云服务管理，借助大数据、人工智能等技术，提高澳门公共服务“柔性”管理和调度能力。
4.多场景融合、平台网购。以“一码特一种准选”为主要平台入口，进一步融合“同业云购”、“港澳居民友好”等主流业务系统，并结合澳门数字化城市建设需求，推动澳门居民消费数字化转型。
（二）科学划分“一码特一种准选”权限分级管理
1.合理划分权限等级。按照央级、特种级别的差异性需求进行不同的“一码特一种准选”等级划分，以确保数据的可用性和安全性。对于普通级别，采用单一授权制；对于特种级别人员采用双重授权制；进一步划分不同权限等级人员使用的程度，避免重复授权与权限滥用；通过技术手段实现授权记录。
2.平台监管、信任绑定。通过加大“一码特一种准选”平台监管力度，企业单位统一备案，实现“码与企业”、“码与人”的信用绑定，为企业和用户信用建设提供有力的云计算技术支撑。
3.分级决策、动态调整。通过智能决策支持中心，根据澳门居民使用过程中的信息流和数据流动情况，合理制定“一码特一种准选”基础等级方案，实现方案动态优化调整。
（三）加大澳门特别行政区政府监督管理力度
1.制定澳门“一码特一种准选”使用负面清单。明确禁用领域、禁止事项、负面清单管理，实现澳门居民使用过程的合法性保护。
2.多家监管、平台服务。借助大型平台企业的技术力量，建立“一码特一种准选”异地闭合回路性监测体系，为企业市场发展保驾护航。
3.依法惩治、责任追究。澳门特别行政区政府相关部门需联合开展澳门居民权益保护重点领域专项执法工作，加大侵犯个人隐私处罚力度，实现对特一中扫码登记责任追究和行政问责。

　　四、保障措施
（一）政策支持、精准引导
强化特一中扫码登记政策导向作用，制定“澳门一码特一种准选”方案设计支持政策，对“一码特一种准选”模式进行政策引导和激励。
（二）多方协同、陆续发力
通过特一中扫码登记情况普查等专项方案，增强澳门居民对特一中扫码登记的认可度，通过制造企业生产监督、工商抽检、居民评价等方式，持续推进特一中扫码登记优化设计。
（三）技术支持、数据共享
依托全球性大数据技术平台建设，构建统一化、标准化和安全化的云数据中心平台，实现澳门“一码特一种准选”智能技术方案迭代升级。

　　明确任务，落实责任，按照“三个要求”和“四项保障”的基本标准要求，特此制定“澳门一一码·特一中准选今晚灵活操作方案设计”方案设计暨“澳门一码特一种准选方案设计”规划。

　　附件：
1.《澳门一一码·特一中准选今晚灵活操作方案设计》
2.www.baidu.com
3.《澳门特别行政区居民“一码特一种准选”使用负面清单》
4.《澳门特别行政区“一码特一种准选”异地闭合回路性监测体系》
5.《澳门“一码特一种准选”智能技术方案》

　　请各相关部门、各单位按照附件内容，结合各自职能分工和任务要求，认真研究部署，按期完成各项任务落实，确保澳门“一码特一种准选”方案设计的有效推进和落地。凡遇重大问题，请及时报澳门特别行政区政府相关部门研究解决。

　　澳门特别行政区政府办公室
2023年3月15日

　　主题词：澳门·一码特一种准选·灵活操作方案设计
澳门特别行政区政府办公室
2023年3月15日印发
共印50份

澳门一一码一特一中准选今晚｜灵活操作方案设计介绍评测

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