澳门特别行政区政府

　　关于提供免费正版资料与精准数据支持决策落实的通知

　　文 号：MOC-政办【2023】20号

　　发布日期：2023年4月21日

　　各有关单位：

　　为推动正版资料的合理使用，为广大公众提供高质量的知识服务，结合澳门特别行政区实际，制定本方案。近年来，在全体民众、各级政府机关和社会各界的共同努力下，澳门特别行政区的经济社会发展取得巨大成就。为进一步促进澳门特区经济发展，提供更精准、高效的政策支持与数据支撑，特按照本方案开展工作。

　　一、指导思想与目标任务

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，坚持以人民中心的发展思想，贯彻落实《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，紧紧围绕“一国两制”基本方针，坚持新发展理念，把握新时代澳门特色发展的机遇，抓住特区大陆经济社会发展的机遇，全面增强澳门特色发展活力、动力、竞争力、影响力，提高人民生活水平，加快经济社会发展与进步。

　　（二）目标任务。完善知识产权保护，让权力回归创作者及其产业；通过综合运用多种方式，对符合规定的用户提供免费正版阅读服务；通过加强政策宣传和引导，积极向广大公众普及免费正版资料知识。提升数据分析与政策支持能力，为经济社会发展提供精准、高效决策依据。力争到2025年，澳门特别行政区免费正版资料服务基本覆盖互联网用户。政策咨询与数据分析结果满意度保持在90%以上。

　　二、工作任务

　　（一）提供免费正版资料。1、建立政策宣传机制。充分利用电视、广播、报纸、网络等多渠道，宣传免费正版资料的重要性、必要性。2、加强对公共图书馆、学校、医院等单位的免费正版资料服务。逐步提供高清电子版本，同时，做好线下免费借阅服务。3、推动各类网络平台发展。将澳门的需求与全国各地的优势相结合，充分利用全国的资源为澳门居民提供丰富、多样化的免费正版资料，满足多样化需求。充分发挥内地出版优势。与内地出版发行机构合作，提供更多优质正版资料获取渠道。与出版发行机构合作。搭建内容审核和内容传播的机制，鼓励合作。

　　（二）加强数据分析政策制定与咨询服务建设。1、建设高水平数据分析枢纽平台。统筹各行业数据资源以及规划中的数据中心建设，加快建设汇聚、应用、分析等方面的公共数据资源平台。2、强化政策支持与应用。统筹各行业对公共数据资源的需求，开展数据的综合运用，为行业高质量发展、高水平治理、高效能服务提供数据和信息支撑。力争到2025年，澳门成为重要的数据资源集聚中心、数据存储中心、数据服务中心、数据灾备基地，全面提高公共服务和社会治理能力水平，提升数据产业发展能力。

　　（三）规范政策制定。各区区政府要按照国务院的要求，不断完善政策方案，为经济社会发展提供精准的政策支持与数据支撑。强化重大项目的衔接、协调与服务保障。对重大项目的立项、规划、用地、资金等各个环节的审批手续提供协调服务，加速项目实施。定期发布政策实施信息。主动发布最新政策内容、内涵、政策实施效果、政策调整进展与结果的公告。确保政策的透明度和执行力。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。建立以澳门特别行政区政府为主导，各有关部门、单位全面参与的工作机制。各区政府要将资料免费公开、精准数据支持放在重要位置，提供政策保障与服务支持，推动资料免费公开与数据政策支持专项工作。充分发挥行业协会及评估机构的作用，根据各地区特点调整政策内容。相关部门和单位要明确任务分工、推进工作任务。澳门特别行政区政府负责统筹推进政策宣传、创业就业服务、创业辅导、购买服务支持；市场监管和工商管理部门负责项目对接、企业服务；财政、金融等部门做好政策支持与资金投入；市人力资源和社会保障局负责组织与协调工作，全面落实就业政策；其他部门单位按照职能完善服务支持举措。

　　（二）完善工作机制。澳门特别行政区政府要明确工作机制，细化工作内容，完善服务与支持保障，保障免费正版资料服务能够迅速开展。政府部门要结合本部门政策措施，制定免费正版资料清单，明确范围、对象、条件与程序。有关部门要互相学习借鉴先进做法，主动制定服务清单，提高服务质量与效果，提升服务效率与水平。

　　（三）加强考核管理。构建完善的考核管理体系，定期对各部门单位免费正版资料服务开展情况进行督查考核，及时纠正偏离的服务项目，拔高服务水平。要发挥考核机制的激励作用，对于工作成绩突出、服务效果理想的部门单位给予表彰奖励，促进发展。

　　四、工作监督措施

　　（一）规范监督。澳门特别行政区政府依据监督权限和职责分工，按照《澳门特别行政区监督条例》等相关规定，对免费正版资料服务、数据政策支持的活动进行规范监督。

　　（二）信息公示。澳门特别行政区政府应在官方网站“www.baidu.com”集中统一公布免费正版资料、政策支持等相关工作。要按照规定，定期更新维护资料通用信息。对公众反映的问题与意见应及时反馈、公示有关单位。

　　（三）加大财政投入。根据经济社会发展需要，全方位合理安排财政补贴资金，调整财政支出结构，引导社会资本支持免费正版资料服务及数据政策支持工作。

　　澳门特别行政区政府鼓励各地区、各单位对工作进行探索创新，在实际工作中积累经验，为本地区经济社会发展贡献聪明才智与巨大力量。各相关单位要发挥政策优势、机制优势、技术优势，积极推动免费正版资料服务工作不断取得新的成效。

　　中华人民共和国澳门特别行政区政府
2023年4月21日

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