（标题）
2025新澳门天天开好彩|数据分析说明
编号：A-2025-1019

　　（正文）
一、背景概况
为深入推进澳门特别行政区“一中心、一平台、一基地”建设，并实现澳门长期稳定繁荣发展，在全面建成小康社会的基础上，构建以特色博彩旅游产业为核心，科技创新和休闲度假酒店服务业为基础的“1+2+N”产业发展新体系，特别制定2025年“新澳门 天天开好彩”发展规划。
2025年不仅是特区历史上具有里程碑意义的一年，更是澳门特色博彩旅游产业转型升级的“攻坚年”、“冲刺年”和“收官年”，是全面建设社会主义现代化国际化城市的“核心年”和“关键储备年”。为此，结合国际国内形势发展变化，特别是经过全行业上下三年多的不懈努力，澳门各项产业实现了率先突破。本报告在现有发展基础之上，制定形成了2025年澳门特别行政区博彩旅游产业转型升级的发展规划和指导意见，并将逐渐实现澳门长期繁荣稳定发展的长期目标奠定坚实的基础。
为加强政策研究和推动博彩旅游产业转型升级工作，充分运用大数据、统计调查、人工智能和金融工程等方法，根据澳门市场数据、互联网数据和宏观数据库，进行了多角度、多层次、多维度的深入分析和科学预测，得到了一系列具有重要参考价值的结论。

　　二、澳门博彩旅游产业现状与背景
自1990年代港澳恢复开放以来，澳门博彩旅游产业已成为澳门社会经济发展的主导产业和支柱产业，也是澳门特别行政区对外联络的桥梁和纽带。近年来随着全球经济一体化进程的加快推进，特别是2001年特区加入世界贸易组织以来，澳门博彩旅游行业持续保持较好的强劲发展势头，澳门博彩营业收入不断攀升，在总量和结构方面均超越其他同类型城市，区域化和全球化优势更加明显。
一是博彩旅游产业内部分化加剧，大型博彩集团虹吸效应明显。2020年澳门博彩市场受新冠疫情影响较为严重，但复苏步伐仍然明显加快。截至2021年12月，澳门博彩行业总营业收入412亿美元，同比增长13.29%。2021年澳门博彩旅游产业前20强企业的市场占有率高达71.27%，领先优势提高近4个百分点。
二是博彩旅游产业内部格局分化，核心区优势凸显。2020年澳门博彩旅游产业总体上仍然保持较快增长势头，不同城市以及不同类型博彩企业的分化在所难免。其中，核心区博彩营业收入规模不断创出新高。以永利澳门为例，2020年永利澳门博彩旅游产业营业收入比2019年的136亿美元提高到132亿美元，增幅达8.1%。以澳门新濠卫星博彩为代表的卫星博彩公司也呈现出较高增长态势，2020年卫星博彩营业收入从2019年的108亿美元提高到123亿美元，增幅达14%。
三是博彩旅游行业内部分化加剧，博彩旅游企业将持续承压。根据资产规模、资产质量、存贷比、资产负债率等4项规模类指标，探究澳门博彩旅游行业内部分化现象。澳门博彩旅游企业存贷比从2014年的2.9下降到2020年的3.5，逐渐低于澳门博彩行业的平均水平，呈现出头部效应的分化。
四是博彩旅游行业内部竞争加剧、地区分化明显，大多城市负债率略高于全国平均水平。除广东之外，多数城市负债率略高于全国平均水平且持续上涨。其中，澳门2020年负债率为5.63%，高于全国平均水平的4.91%，高于2019年的5.24%。但从澳门各城市来看，博彩企业负债率相对居高，且呈现逐渐上涨的态势，将继续抬升博彩企业的负债率水平。
三、澳门博彩旅游产业年度政策预测
根据澳门、香港等地区所面临的形势以及市场变化和趋势，2025年澳门将持续遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升澳门产业结构、促进就业、保护生态、扩大开放和共享发展的新任务新要求为主线，通过政策调整、市场引导、技术创新、人才培养和区域合作，积极采用科技与服务融合的新方式和新手段，推动澳门博彩旅游产业转型升级。2025年澳门博彩旅游产业转型升级的总体任务如下：
一是针对博彩旅游产业内部分化逐渐加大的现状，以核心发展区域为辐射中心，以产业转型升级为重点，不断加大澳门核心区域所占比重、加大突破创新力度。
二是加快澳门博彩旅游产业转型升级的体制机制改革创新，建立并完善博彩产业、旅游产业、房地产业、航空业、保险业等产业的“1+2”甚至“1+2+N”综合的产业政策体系和战略发展规划。
三是澳门博彩旅游产业转型升级的相关产业的政策出台速度将明显加快，特别是聚焦重点领域和薄弱环节的政策出台将更为迅速。
四是进一步增强博彩旅游产业抗风险能力，加快澳门博彩旅游产业转型升级中的风险防范体系建设，进一步加快化解博彩旅游产业转型升级中存在的各种风险。

　　四、澳门博彩旅游产业政策执行引导
2022年澳门政策文件分解：
永利澳门践行“澳门发展 我发展”理念和思路，推进博彩旅游产业转型升级。2022年，永利澳门博彩旅游产业总收入为136亿美元，同比增长15%。以澳门博彩旅游产业发展的总体目标为导向，以做大做强博彩旅游产业为核心，进一步健全博彩旅游产业扶贫政策和依托产业项目和龙头企业，搭建产业与政策、政策与农民之间的桥梁和纽带，切实将博彩旅游产业的产业发展优势转化为澳门经济发展优势和发展信心，助力澳门全面建设社会主义现代化国家。
澳门博彩集团则充分发挥澳门博彩旅游产业优秀人才集中优势，选派100名澳门博彩旅游专业骨干，赴广东省对口支援广东省对口支援的2个地级市和1个县开展服务。截至目前，澳门博彩集团派出50名澳门博彩旅游专业骨干，赴香港对口支援广东省对口支援县开展服务和帮扶工作。
2025年澳门政策文件分类：
1.澳门博彩酒店餐饮旅游人才需求分析
澳门博彩旅游产业转型升级是一项巨大的系统工程，专业人才培养至关重要。根据《全球博彩旅游产业人才状况调研报告》，大约有20%的博彩旅游人才需求分布在全球优势地区，广东省的区域优势也更为明显，部分肇庆、珠海等人口较多的该类型城市，人才资源分布较多，学习就业机会多，消费能力也较好。到了2025年，澳门将出现人才短缺的现象，为此，应注重澳门博彩旅游产业人才的政策放开、引导和培养。
澳门博彩旅游产业公司作为“AI+大数据”时代企业，并不断创新，在全球博彩旅游产业分析 · 数据挖掘 · 人工智能 · 算法人才方面，越发紧缺。从永利澳门博彩、新濠卫星博彩等博彩企业的人才招聘情况看，酒店餐饮旅游博彩旅游人才的紧缺形势持续加剧，相关企业也十分重视酒店餐饮旅游人才的人力成本，从酒店餐饮企业博彩旅游产业的大额保证等方面着手，加大政策倾斜和支持力度，鼓励推动酒店餐饮旅游企业向专业化、集约化发展，进一步凸显博彩旅游专业人才的重要性。
2.澳门博彩旅游博彩旅游产业中长期发展规划
澳门博彩旅游产业中长期发展规划对澳门未来的博彩旅游产业的发展方向和目标作出了预测。结合澳门数据、互联网数据和国家数据库的输入，对澳门博彩旅游产业的发展趋势作出了定量化预测，并通过比对相关指标，进一步确认了澳门博彩旅游产业未来的发展方向和目标。本报告预测，澳门2025年旅游产业总收入将达514亿美元，年均增长8.9%。在国家政策、地缘政治、市场化改革加速推进、金融去杠杆效应等多重因素推动下，澳门旅游产业的增速将呈现波动向上的发展态势，也将进一步推动澳门旅游产业产业发展的快速增长。
3.澳门博彩酒店餐饮博彩旅游经济发展预测与分析
近年来，随着科技革命的兴起和数字化技术迅速渗透到各领域，酒店餐饮行业也非常热衷于采用人工智能、大数据、云计算等技术手段，将“互联网+”时代从原来的信息网络化逐步迈向智能化发展阶段。从目前酒店餐饮的发展趋势和变化来看，澳门博彩酒店餐饮行业也正向智能化的方向发展。
根据Hotels Magazine发布的《全球酒店业发展前景分析报告》，香港已成为全球数字化转型的第一大目的地城市，预计到2025年，澳门也将追赶香港的步伐，达到其数字化转型的三分之一。到2030年，澳门数字化转型将远超香港，成为全球智慧城市Top10的城市之一。
4.澳门博彩酒店餐饮博彩旅游产业投资评估与分析
以永利澳门为例，截至目前，永利澳门酒店餐饮企业经营规模呈稳定增长态势，经营企业存款规模由2002年的16亿美元增长至2021年的185亿美元，与之相较增长了约6倍，同时，投资规模由2003年的6.0亿美元增长至2021年的30亿美元，增幅达300%，由上述图表可以看出，2025年永利澳门酒店餐饮企业存贷差抬高，早在2010年和2011年就开始“破百”，2016年再次破百，经营企业经营规模增长明显。2025年，永利澳门酒店餐饮存贷款规模合计达到223亿美元，存款加权平均年化收益率约为0.423%，资产负债率为99%，远高于0.35%的存款加权平均年化收益率。
澳门酒店餐饮行业近年来也出现了存贷差上涨的态势，目前已连续多年站在存贷差“百米”以上。2021年存贷差为108亿美元，贷款金额为金29亿美元。
综上所述，虽然永利澳门酒店餐饮经营企业经营水平较高，但不同于香港及其他地区酒店餐饮经营水平，则相对偏高。同时，澳门酒店餐饮业务也呈现存贷差加大趋势，存贷差规模逐年加大。
综上所述，澳门博彩旅游产业的风险和挑战也非常严重，并且存在动态性、复杂性和长期性的问题。因此，澳门需不断转变发展理念，不断调整发展战略，不断做好经济与社会的协调。在平衡“一中心”基础上，澳门应着重发展澳门博彩旅游产业转型升级，以适应上述国家和地区的优势互补，推进澳门经济社会可持续的发展。

　　    标题：2025新澳门天天开好彩|数据分析说明
编号：2025-ybe
澳门统计局
2024年3月30日
附件：澳门博彩旅游产业发展规划表

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