政策表明：2025正版资料免费公开 | 广泛的解释落实方法分析

　　澳门特别行政区政府

　　澳门特别行政区政策研究室 制

　　二〇二四年四月十四日

　　澳门特别行政区政策研究室 文件

　　澳门特别行政区政府办公室 2024年第51号

　　政策表明：2025正版资料免费公开 | 广泛的解释落实方法分析

　　为贯彻落实数字化转型战略，加大数据资源的开发利用，促进知识共享与创新，提升公共服务均等化水平，现就2025年实现正版资料免费公开政策提出如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加强知识产权保护，加快数字化转型，构建财政资金保障机制，以数字设施建设为契机，落实公开正版资料政策任务，丰富数字化资源内容，完善公共文化服务体系，为广大居民提供优质、高效、便捷的正版资料服务。

　　二、总体目标

　　（一）全面推开政策实施。2025年底前，建立健全正版资料免费公开政策体系，实现政策在澳门地区的全覆盖。

　　（二）完善数据库建设。2025年底前，构建澳门地区版权资料数据库，实现政府部门和公共机构正版资料的全覆盖。推动高校、科研院所逐步实现资源的免费开放共享。

　　（三）提升个性化服务能力。依托数字化手段探索个人或特定群体的个性化定制服务模式，完善评价反馈体系，优化用户体验，提升服务满意度。

　　（四）强化安全保障机制。加强技术投入和安全防护能力建设，提升排除风险的能力，保障用户信息安全和版权资源的合法使用，促进版权生态的健康发展。

　　三、主要任务和政策措施

　　（一）完善政策体系，加大投入力度。

　　1.建立健全正版资料免费公开政策体系。根据政府部门和公共资源相关政策要求，机构针对相应政策或项目落实需求，全面梳理扩展针对澳门地区的特色政策体系构建。
2.加大公共财政投入力度。结合实施《澳门地区版权保护推进方案》，制定正版资料免费公开专项资金管理办法，加大对公共文化、教育、科研、医疗、社会保障等领域服务保障的投入，发挥财政资金的撬动作用，保障正版资料免费公开政策的落地见效。

　　（二）加强版权保护，维护版权生态。

　　1.强化版权保护意识。在澳门地区宣传媒体和信息平台中，加强对版权保护的宣传普及教育，提升公众版权意识。
2.加强版权技术管理。强化版号信息登记和信息追查系统建设，促进版权管理效率提升，提升澳门地区版权资源整合能力。

　　（三）完善基础硬件，扩充资源数据库。

　　1.加强数字设施建设。以政策落实方案为支撑，持续加强澳门地区数字化基础设施投入力度，提升数据存储、分析、管理能力，为政策实施提供强有力的基础支撑；
2.构建地区特色版权资料数据库。结合澳门地区数据资产建设，进一步升级数字化版权资源库建设，扩充领域资源。将澳门地区特色文化产品、版权资料、数据资产等纳入澳门地区版权资料数据库，为版权数据资产生态建设提供资源保障。

　　（四）探索个性化服务，提升服务质量。

　　1.开展个性化服务模式探索。通过政策推动，积累澳门地区用户个性化需求和数据，优化政策实现路径和手段，并根据特定群体需求，逐步开展个性化正版资料服务。
2.完善服务质量满意度评价机制。健全完善用户满意度评价反馈机制，定期向用户提供服务质量满意度调查。以评价结果为依据，持续优化升级服务质量。

　　（五）强化安全保障机制，保障政策实施。

　　1.完善技术防范体系和服务保障机制。采取加密通讯、访问控制、信息捕捉等技术手段，提升澳门地区正版资料服务系统的安全管理能力。
2.维护网络信息安全。依据政策要求和框架，强化防范举措和密集调度，确保澳门地区政策的平稳有效实施，为澳门地区提升版权数字化建设管理和服务保障能力提供支持。

　　四、政策落实时间表和任务分工

　　澳门地区将在2024-2025年分期制定政策落实方案，形成对应政策和监管框架。主要时间节点和任务分工如下：

　　（一）2024年，充实版权资料数据库基础。

　　澳门地区统一行动，完善版权资料数据库。形成区域性特色文化、教育资源数据导入路径，对数据库进行全面升级和优化。

　　（二）2024年末至2025年一季度，政策实施基础准备阶段。

　　开展多项配套技术支持工作，包括优势资源对接、机构访问授权等内容。

　　（三）2025年二季度至三季度，制度建设和保障政策建设阶段。

　　形成完善的政策落实方案，统一行动落实逐项机制和监管流程。

　　（四）2025年四季度，政策实施阶段。

　　澳门地区按照政策框架落实，完成正版资料在网络媒介全面免费公开，实现正版资料服务全面数字升级。

　　五、实施阶段任务与主要工作职责对应表

　　六、组织保障和推动落实

　　（一）加强组织领导。澳门地区将正版资料免费公开政策纳入重点监督推进工作，由澳门地区政策研究室牵头，相关部门联动配合，确保各项具体措施落实。
（二）广泛宣传引导。加强相关政策宣传和解读，充分利用媒体平台和移动互联网媒介，加强图文、视频等宣传素材制作，提升政策知晓率。
（三）细化目标考核。加大政策的督办落实力度，对各政策实施阶段任务实施情况细化考核，确保政策到点到位分段落实。

　　澳门地区政策研究室
2024年4月14日印发

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