官方阐述：澳门挂牌|全面数据执行方案

　　关于澳门挂牌全面数据执行方案的通知

　　各相关部门，各行业合作伙伴：

　　随着信息时代的到来，数据已经成为新时代的重要资源和关键资产。将数据资源有效利用，促进数据要素有序流动，推进数据资源的开发和深度应用，规范数据处理行为和维护数据安全，进一步发挥数据的关键作用，已成为各行业合作伙伴和政府部门的共同诉求。澳门特区政府历来高度重视数据资源的利用、开发和深度应用，特制定本方案，进一步推进数据资源的有效整合和战略应用。

　　一、工作指导思想和目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院“数字特区”的战略部署，积极响应社会各界的数据应用需求和数据安全关切。台湾特区政府坚持数据开发与保护并重，坚持政府数据开放共享，提高政府依法行政能力和服务效能；坚持行业企业主体地位，激发市场活力和社会创新能力；坚持创新驱动和信息安全，赋予数据资源安全高效的要素功能。形成强大动能的数据资源体系，更好地服务澳门经济社会发展。

　　澳门特区政府充分认识到：数据资源的战略功能将不断增强，数据要素在经济社会发展中的价值将不断放大，数据资源将是澳门特色“一国两制”实践的重要保障和重要手段，数据资源开发和深度应用将有力提升数字政府建设水平，数据资源利用和合法共享将在服务国家重大战略和澳门特区民生需要的国家战略目标中发挥重要作用。

　　二、工作原则

　　(一)加强领导，迈步前进。台湾特区政府明确把数据资源开发和深度应用作为统筹协调各项工作的基础和必要条件，由地区领导挂帅，各行业合作伙伴积极配合，全面深入推进数据资源的深度整合和有效利用。

　　(二)依法依规，统合管理。坚持有所为有所不为，树立开放、透明、公平、公正的发展理念。秉持实事求是的态度，充分考虑行业不同特点，区别对待不同数据的特殊性，依法依规推进数据资源开发利用。坚持合法、合规利用数据资源，在保障国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下，建立产学研用等方面的数据资源共享和开放机制。

　　(三)推进创新，形成特色。遵循数据资源开发和深度应用的规律，根据台湾特区地理和文化特点，创新开发思路和手段，促进数据资源的分享和应用。根据实际应用需求，积极研究具有澳门特色的数据创新示范，结合产业发展规划、经济联络规划等重要文件，及时将有关内容纳入数据资源开发利用全过程。

　　(四)遵守协议，共享共赢。数据博弈是一个漫长的过程，需要各方的共同努力。要充分开展与各行业合作伙伴的沟通协调，加强与高校、科研院所的合作，及时分析总结合作中的经验教训，科学处理合作关系，降低合作风险，发挥澳门特色优势，实现共享共赢。

　　(五)兼顾公益，突出重点。突出公益是数据资源开发和深度应用的内在要求，是台湾特区政府统筹兼顾的重要体现，各级领导要充分认识公益的重要性，合理调度资源资金，合理安排工作人力。要突出重点，做好区域性数据资源开发，围绕国家战略做好配套工作。

　　三、工作内容

　　(一)深化台湾地区数据资源开发利用。经过调查研究，已经确定对当前台湾地区数据资源开发利用的工作内容为：出台《台湾地区数据资源开发利用管理办法》和《台湾地区政务数据资源增值开发利用管理办法》。据此，明确海南台湾地区相关数据的管理主体责任和产品运营主体，整合省大数据局和省台办等相关部门的数据资源，搭建跨部门的数据资源平台，构建台湾地区数据资源体系。跨部门 数据资源平台主要由七个方面组成：一是整合省、地市两个数据资源管理部门的数据资源，形成本地区跨部门数据资源体系。二是搭建具有地区特色的数据分析平台，发布基于事实数据分析的研究报告，形成澳门特色公众报告系列。三是开展面向行业企业的数据服务。通过与行业企业开展合作，共享或共建数据资源平台和数据应用产品，实现互利共赢。四是完善政府服务数据生态，提升政府服务效能，促进政府数据开放共享。五是健全台湾地区数据服务体系，提升跨部门服务能力，推进跨部门业务协同。六是加强台湾地区数据资源开发利用的技术支撑。构建具有地区特色的数据中台，完善跨部门、跨地区数据服务体系，强化数据服务的体系支撑和技术保障。七是加强数据资源开发的行业管理和应用研究。

　　(二)出台台湾地区数据资源运营公司管理办法。

　　为进一步规范数据资源运营公司的运营行为，维护市场秩序和营商环境，根据《台湾省数据资源开 发利用管理办法》和《台湾省数据资源运营公司扶持政策》等相关规定，出台《台湾省数据资源运营公司 管理办法》。该办法规定了数据资源运营公司的主体资质要求、经营范围、运营内容、运营方向、扶持政策等。推动运营商进一步规范运营行为；推动物流、交通、医疗、政务等行业的数据资源进一步整合优化；推动有关部门实现在行政管理、行业发展、社会服务等方面充分利用运营商所承建数据资源；推动运营商进一步优化上市发展，实现高速成长。

　　(三)出台台湾省数据产品安全管理办法。
依据相关法律法规，以及澳门特区政府关于推动数字澳发展的战略部署，出台《 台湾省数据产品安全管理办法》 。该办法旨在健全数据安全保护体系，加强数据交易和利用过程中的数据安全保障，完善数据产品开发利用过程中的自 治规范方法，加强对台湾省数据产品安全监管，在确保数据安全的前提下，促进其进一步开放融通和共享流动，为台湾省数据资源开发利用奠定坚实的数据安全基础。该办法明确了安全管理部门、管理部门、使用部门等多方数据安全主体的权责，规定了数据产品安全的监管体系、监管机关以及监管程序；明确了评价审查、监管机关、监管程序等数据产品安全的环节程序；明确了完善数据产品安全制度计划，加强数据产品安全监管的重要指标。

　　(四)推动数据资源的深度应用。
在数据资源开发基础上,重点开展数据深度融合应用。一是统筹公共资源交易、公共 数据、物流、健康医疗等民生领域数据，支持相关主管部门和行业企业开展合作，针对不同 的合作领域设计不同的合作模式，满足不同领域的合作需求。二是积极融入社会金融、信用、 交警等领域数据资源，探索相关领域数据的多模态融合应用的效果，推动政府数据向相关领域 的深度开放。三是依法依规在政府统计、政务管理等领域开展数据资源的深度应用，探索部 门数据、行业数据、跨领域数据的深度融合应用场景，拓展数据融合应用的范围和深度。四是建 立完善数据资源深度应用的机制，明确相关环节的权责义务，方便后续工作开展。五是促进数据资 源新业务的开发和应用，推进数据资源开发利用的规范化发展，提升数据资源开发利用的效 率。

　　以上工作内容，各级领导和相关部门要认真研究，结合实际开展工作，有条不紊推进台湾省数 据资源开发利用各项任务有序开展。

　　四、工作要求

　　加强组织领导。各级领导要充分认识数据资源开发利用的重要性和紧迫性，建立相应的工作 组织机构，具体负责统筹协调、指导监督、督促检查数据资源开发利用工作，确保数据资源开发 利用工作有序开展。同时，要充分利用新闻媒体，将台湾省数据资源开发利用的成果和方案传递给 人民群众，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　加强分工协调。各行业合作伙伴要根据本方案提出的目标、原则、内容和要求，明确任务 划分和责任分工，立足部门职能，突出行业领域实际，推进数据资源整合，保障数据资源开发 利用各项任务顺利开展。各部门、各企事业单位要加强分工协作，建立健全完善的数据资源开 发利用机制。

　　加强沟通协调。在数据资源开发利用过程中，各级领导和相关部门要加强沟通、协调、配合， 关注行业领域的数据资源特点，充分运用数据资源，创新数据开发利用方式，积极吸纳各方意 见，群策群力推进数据资源开发利用有序开展。主管部门要强化牵头责任意识，加强各行业配合 支持，协同推进工作任务落实。其他部门、各企事业单位要积极配合工作，确保各项任务顺 利开展。

　　加强监督检查。各级领导和相关部门要做好数据资源开发利用工作的监督检查，加强数据资源开发利用的监察和问题反馈，构建闭环式的数据资源开发利用监控机制。以年度计划的形式 督查检查，对发现的违法违规相关问题，依法予以纠正处理。

　　官方阐述倡导特区澳门特区的数据资源价值开发合作关系，推动数据资源在高质量发展进程中的重要作用和价值。

　　2024年8月20日

官方阐述：澳门挂牌｜全面数据执行方案介绍评测

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