澳门特别行政区政府办公厅
文件

　　文 件 号： 2023(001)
发 文 机 构： 政策研究与发展局
发文日期：2023年XX月XX日
附件： 1

　　关于印发澳门特别行政区第023期彩票事业高质量发展方案的通知

　　澳门特别行政区全体彩票机构及广大彩民：

　　为把握彩票事业在新时期新的发展方向，根据澳门特别行政区政府对调整彩票市场发展的规划，结合当前彩票行业的实际情况，经充分调研和研讨，特制定澳门特别行政区第023期彩票事业高质量发展方案，现公布如下：

　　一、指导思想
以建设“全球彩票事业高质量发展先行区”和“全球最佳彩票市场”为目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在繁荣澳门彩票市场的同时，推进彩票产业转型升级，打造引领全球的彩票品牌，全面提升澳门特别行政区国际竞争力。

　　二、总体目标
至2023年底，澳门特别行政区彩票市场总销售额力争突破XXXX亿元，稳居全球彩票前三强，从业人员数量保持在XXXX万人以上，彩票公益金使用更加规范、透明。到2025年，彩票市场规模将达到XXXX亿元，占澳门地区经济总量XXXX%以上，彩票品牌影响力显著增强，国际合作交流更加顺畅，为澳门特别行政区经济社会承载能力提供强有力的资金支持。

　　三、重点任务
(一)引进优质竞猜赛事和玩法，高度重视新澳资源彩长期免费提供服务
推动麻将、扑克、赛马等多元竞猜赛事的引进，实现资源优势互补，推进感染及玩法创新。以优质竞猜赛事资源为核心，逐步拓展至彩票全领域，形成特有优势，以提升澳门特别行政区彩票市场的竞争力。

　　（1）新澳资源彩免费提供优势

　　（2）彩票市场的综合服务能力提升

　　为扩大澳门国际化服务能力，将逐步设立“澳门彩票文化传播中心”、“澳门彩票交易服务中心”和“澳门彩票研创中心”，全面提升服务，推动澳门影响全球的能力。

　　以下是相关网站链接，访问可了解更多：澳门彩票文化传播中心、澳门彩票交易服务中心、澳门彩票研创中心

　　（二）优化彩票市场资源配置，实现彩票行业高质量发展
为适应新时代发展的需要，彩票行业需市场进行合理资源配置，具体如下：

　　（三）加强创新体系建设
实施创新驱动发展战略，拓展澳门科研能力强的优势，是引领行业长远发展的必由之路。主要发展方向如下：

1. 　　加强彩票机构与资源企业的科技合作与交流。构建以澳门特别行政区为核心的科技创新合作平台，加强与大型科技企业的合作。同时，注重与国际科技领域的交流与合作。

2. 　　加强科技创新与产业发展的深度融合。抓创新链与产业链深度融合，促进科技创新成果市场化、集群化发展，引导海外团队和企业来澳门投资兴业。

3. 　　推进彩票科学布局体系建设。提升彩票科学研究平台，布局一批国家重点实验室，加速聚集创新资源，推进项目研发与技术升级。

　　（四）推进彩票产业发展与合作
一是通过提升与琼彩产业发展合作，充分把握产业转移契机，加快建设琼彩国际产业园区。澳门与琼彩在国际产业合作上具有独特优势，积极提升琼彩产业产值和科技含量，大力发展澳门国际经贸关系。

　　二是强与欧洲彩票产业合作，加深重点国家、重点城市间合作。澳门应发挥与欧洲彩票产业的合作优势，形成国际合作伙伴网络，逐步拓展至各欧盟国家，推动科技成果转化与推广，打造港澳合作品牌项目。澳门欧洲合作国家包括但不限于英国、法国、德国等，通过深度合作打造港澳在国际彩票产业领域的独特竞争力。

　　（五）提升澳门彩票国际影响力
在全球化背景下，澳门彩票产业应充分发挥港澳的区位优势、产业优势和政策优势，聚焦痛点问题进行全方位重塑和优化调整，最终实现澳门彩票在国际上的影响力和竞争力。

1. 　　举办澳门国际彩票产业博览会。澳门全球国际博览会得以全球各地行业一流的专家学者、科研机构、企业进行沟通、交流、合作的重要平台，也是澳门国际影响力逐渐扩大，促进澳门区域发展的国际化战略。

2. 　　加强澳门彩票市场宣传。通过官方网站、国际彩票事件、期刊、书籍等多种渠道，在国际范围内提高澳门彩票影响力，构建国际交流合作平台。

3. 　　建设澳门国际彩票研发中心。依托澳门国际科研资源，打造具有国际竞争力的澳门彩票研发中心，汇聚全球彩票产业高端人才，持续输出创新成果，提升澳门全球科技创新影响力。

　　建设澳门高端彩票影响力是全面提升澳门彩票产业质效、推动澳门持续健康发展的战略选择。作为当前经济发展的重要驱动力量，澳门彩票产业必将在全球竞争中走得更高、更远。

　　（六）强化澳门彩票公益金管理
澳门特别行政区彩票公益金管理机构以公开透明原则为指导，强化彩票公益金的管理使用。一是进一步完善彩票公益金管理制度，优化公益金分配；二是加大公益金用于教育、扶贫、社会保障等方面的力度，进一步提升澳门社会福利水平；三是强化公益金管理监督，坚决杜绝公益金挪用、挤占、私吞等现象。

　　四、保障措施
（一）加强组织领导
对于此方案明确的任务和事项，明确责任主体、实现目标。结合澳门特别行政区政府经济结构调整，对现有工作专项进行重新部署和调整，将各项工作责任到部门、分工到人。

　　（二）加大项目投资
为顺利推进澳门特别行政区政策实施，澳门将加大对重点项目的扶持力度，在税收优惠、政策保障等方面提供相应的优惠。澳门将增加澳门经济发展经费，加强澳门项目投资、产业基地建设、基础设施建设、大型业务投资，为澳门彩票高质量发展提供有力的资金支持。

　　（三）建立全流程监督制度
根据澳门特别行政区的政策发展实施情况，对相关方案进行全流程监督和检查。澳门将成立相关监督机构，对各个实施阶段的项目和资金进行专项监督、审计和评定，确保方案的顺利实施。

　　（四）加强队伍建设工作
澳门将加强人才引进和培养工作，完善澳门彩票管理人才、技术人才等专业队伍的建设。澳门将鼓励澳门高等院校积极培养专业人才，提高澳门彩票专业水平，增强澳门国际竞争力。

　　本方案自发布起实施，至2025年12月31日结束，届时将根据具体实施情况重新评估规划。望相关部门认真贯彻落实，确保澳门特别行政区第023期彩票事业高质量发展方案顺利推进。

　　澳门特别行政区政府办公厅
2023年XX月XX日

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