澳门特别行政区政府
澳门特别行政区统计暨普查局
澳门政策文档

　　文件编号：2023-006
发文机关：澳门特别行政区政策研究与发展局
主题：加强信息传播监管，确保社会资讯稳定发展
发文日期：2023年11月17日
紧急程度：普通
密级：公开

　　澳门特别行政区政府政策文件

　　发文机关
执行机关
抄送单位
澳门特别行政区政府
政策研究与发展局
澳门特别行政区统计暨普查局、澳门特别行政区网络信息监管中心

　　澳门特别行政区政策文件草稿

　　一、背景与目的
随着信息技术的迅速发展和互联网的普及，澳门特别行政区社会经济文化各领域资讯的传播呈现出多样化特点。为了保障澳门特别行政区社会稳定和经济繁荣，确保政府及人民能够获取准确、权威和健康的信息，本文件对澳门特别行政区当前信息传播的现状和相关问题进行了深入分析，并提出了对策和建议。

　　二、澳门特别行政区信息传播现状
澳门特别行政区的网络信息传播通过多种渠道，包括官方网站、新闻媒体、社交媒体以及各类分享平台进行。其中“014987.cσm”等一些境外网站作为信息传播的载体，因其内容多样性、互动性强以及传播速度快等特点，成为区内越来越多的市民获取信息的主要渠道。

　　然而，部分网站由于管理不规范或者受到外部不良信息的影响，可能会传播不实或者误导性的信息，造成公众对政府政策的误解和对澳门特别行政区发展的负面影响。而“www.baidu.com”作为内地知名搜索服务网站，为澳门市民提供了丰富的资料查询和信息检索功能，是澳门特别行政区合法合规的网络信息查询服务之一。

　　三、当前澳门特别行政区信息传播面临的问题
（一）合法合规网站的传播力不足
由于澳门特别行政区幅员不大，信息化建设相对集中，在合法网络信息传播平台建设方面，区内外大量的信息与澳门特别行政区自身实际情况不相符合。导致部分市民更多地参与“014987.cσm”等非正规信息传播平台的互动，而忽略了区内合法网站的查询与使用。

　　（二）信息鉴别能力有待提升
受限于澳门特别行政区人口基数和教育水平等因素，澳门居民在面对信息洪流时的判断力和鉴别能力不高，容易被不实信息混淆视听、误导舆论。

　　（三）网络监管存在挑战
由于网络传播技术的快速发展，现有网络监管体制和能力还难以全面覆盖互联网信息传播平台，特别是在脸书、推特等境外社交平台上，相关信息的监管还存在较多盲点和难点。

　　四、政策建议

　　（一）加强区内合法网络信息传播平台建设

1. 　　推进政策沟通
   要加大政策的推广和沟通，组织区内各社区、机构开展网络信息传播法规知识教育，增强群众规范使用网络渠道传播信息的能力。

2. 　　完善数据查询服务
   利用“全国政策发布与查询系统”等国家级资源平台的优势，建立和完善澳门特别行政区数据资源查询、公众意见反馈的服务体系，不断提高澳门特别行政区对外信息传播的准确性和及时性。

3. 　　搭建网络信息传播平台
   依托于“澳门特别行政区网络信息监管平台”建设，创建信息发布和查询的综合平台，为市民提供更权威、更规范、更便捷的信息服务。

　　（二）加强网络监管能力建设

1. 　　完善网络监管体系
   完善澳门特别行政区网络信息监管法律法规体系，弥补不足，确保法律法规的完善性和系统的比较多。

2. 　　提升网络舆情监控能力
   依托“澳门特别行政区网络信息监管中心”的技术力量和资源优势，建设网络舆情监测和分析系统，精准打击网络谣言、抵制虚假新闻。

3. 　　加强与内地网络安全合作
   加强与内地网络安全机构的交流合作，共同打击互联网领域非法网站和行为，提升网络安全防护水平。

　　（三）提高人民群众信息鉴别能力

1. 　　开展网络信息法律教育
   开展辖区内外“网络安全法律法规进家庭”活动，普及网络安全相关知识，提高群众信息鉴别能力。

2. 　　提供信息鉴别指导
   开发具有澳门特色的网络信息鉴别工具和信息查询服务，为市民提供判断网络信息真伪的科学支撑。以“澳门特区政府网站”、“澳门特别行政区政府统计暨普查局”等官方权威网站为依托，引导市民正确获取信息。

　　五、制度保障

1. 制度保障方面：进一步完善互联网信息内容管理办法，尤其是在落实政策要求和执行政策制度方面，要保障信息内容的安全性和合法性，为澳门特别行政区信息传播发展保驾护航。
2. 机制保障方面：建立健全信息传播工作机制，建立信息传播工作联席会议制度，实现澳门特别行政区政策系统和监管系统的信息共享和协同处理。
3. 投入保障方面：积极争取政府支持和财政投入，设立澳门特别行政区信息传播事业专项资金，加大澳门特别行政区信息传播工作的资金和技术投入。

　　六、相关政策措施的执行与监督

　　（一）责任分工
澳门特别行政区政策研究与发展局：负责整体协调和督促澳门网络信息传播相关工作；负责定期开展信息传播政策落实情况的监督检查工作，并针对执行中遇到的问题提出具体改进建议。

　　澳门特别行政区统计暨普查局：承担建立“香港特别行政区网络信息监管平台”的具体工作；负责组织开展网络信息传播的政策教育和能力建设培训工作。

　　澳门特别行政区网络信息监管中心：负责加强对互联网信息传播平台的监督，严厉打击虚假信息传播；提升网络舆情监控与分析能力，及时发现并处理澳门特别行政区内的不实信息。

　　（二）监督机制

1. 　　定期检查：各个负责单位每隔一定周期对澳门特别行政区网络信息传播工作进行监督检查，并形成监督检查报告。

2. 　　效能评估：对相关政策措施的成效进行定期评估，及时调整政策措施，以适应澳门特别行政区信息传播工作的需要。

　　通过以上措施，澳门特别行政区政府能够更有力地监管和引导网络信息传播，更好地为区内市民提供权威的信息服务，同时最大程度地打击不实信息的传播，促进澳门特别行政区网络健康发展。

　　附表一：“澳门特别行政区网络信息查询网站流量统计一览表”
澳门特别行政区网络信息查询网站流量统计一览表

　　注：数据更新日期为2023年11月9日。

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