根据《澳门特别行政区基本法》及相关法律法规，我局正在起草一份关于加强澳门博彩业市场监管和服务优化的文件，以下是文件的草稿：

　　关于进一步加强博彩业市场监管和服务优化的文件

　　澳门特别行政区XX局

　　文件编号：2024017

　　2024年1月1日

　　各相关单位：

　　为促进澳门博彩业健康有序发展，加强博彩业市场监管，提升博彩服务质量，我局根据《澳门特别行政区基本法》及相关法律法规制定了《关于进一步加强博彩业市场监管和服务优化的意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家领导人关于博彩业工作的重要指示精神，坚持解放思想、实事求是，推动澳门博彩业健康有序发展。

　　（二）基本原则。

　　坚持依法监管、从严治博。严格国家领导人签署的主席令和相关法律法规，强化博彩市场主体的行为规范，夯实博彩市场监管基础，严防各类违法违规行为。

　　坚持解放思想、实事求是。创新符合澳门博彩业特点的监管模式和方式方法，积极探索 实践，不断加强博彩业市场监管。

　　坚持公平竞争、规范发展。推动实施综合改革，规范博彩主体行为，保障公平竞争，平等保护各类市场主体合法权益，促进澳门博彩业健康有序发展。

　　（三）主要目标。进一步完善澳门博彩业市场监管制度，严厉打击博彩行业各类违法违规行为，不断塑造澳门博彩业良好形象，促进澳门博彩业健康有序发展。力争到2025年，澳门博彩市场秩序明显改善，违法违规行为得到有效遏制，澳门博彩业形象稳步提升。

　　二、主要任务

　　（一）加强市场准入管理。

　　1．严格落实审查工作。加强博彩主体准入项目审查工作，对申请开设博彩业的相关项目进行认真审查把关，坚决制止不符合相关法律法规的博彩项目存在。2019-2023年，澳门地区累计对50个博彩业相关项目采取停止建设措施，对100个项目责令限期整改。

2. 　　加强博彩主体资格审核工作。加强博彩主体审批工作，对申请开设博彩业的单位严格资质审核，不符合资质的不予批准开设。

3. 　　加强博彩市场执法监管。加强对澳门地区博彩业违法违规经营行为的执法监管力度，对各种博彩违法违规行为从严从重处罚。加强澳门博彩业市场执法检查力度，主动出击，开展执法检查，并对执法行为予以监督。2019-2023年，澳门地区累计查处博彩违法违规案件数量达200起，严厉打击了澳门博彩行业的违法违规行为。

　　（二）强化行业监管。澳门是博彩业聚集的城市，加强行业监管、规范行业秩序是促进澳门博彩业健康有序发展的必由之路。

1. 　　加大澳门地区执法检查力度。加强执法检查和监督，严厉查处各种违法违规经营行为。加强市场监督，完善市场监管机制。逐步提高执法监管人员数量，加大执法检查频次，通过强化执法，保障澳门博彩业的良好秩序和环境。

2. 　　提高澳门地区资质审核力度。提高澳门地区博彩主体准入项目的资质审核力度，保证澳门地区各类博彩主体符合相关法律法规，对不符合相关法律法规的所有项目，坚决不予通过。以2023年为例，我区50个行政审批事项涵盖行政审批事项50个，另有行政审批事项10个。

3. 　　加强人员资质审查工作。加强澳门博彩业从业人员培训，提高其专业技能和职业素养，加强人员资质审查工作，坚决制止无资质人员从事博彩行业，严格杜绝无资质公司和人员从事澳门博彩行业。

　　4．加强引导宣传工作。深入贯彻落实国家领导人关于博彩业工作的重要指示精神，加大宣传引导力度，营造有利于澳门博彩行业的舆论氛围，积极宣传澳门博彩行业有关的政策法规，努力引导澳门博彩投资者理性投资，加强澳门行业引导宣传工作。

　　5.加强贯彻落实工作。各地区、各单位要高度重视澳门博彩业相关工作，认真贯彻执行各项政策法规，加强政策执行，确保各项政策落实落地。

　　（三）加强服务质量建设。

1. 　　提升服务水平。各地区、各单位要高度重视澳门博彩业发展，加快博彩业网点建设，不断提升服务质量和水平。加强澳门博彩业发展综合改革，以适应澳门博彩业发展的需求，保证澳门博彩服务质量水平。

2. 　　加强经验总结推广。加强澳门地区博彩业发展中的经验总结与推广，为澳门博彩业发展提供经验和借鉴。一方面要加强澳门地区博彩发展政策宣传与培训，做好澳门博彩行业从业者培训；另一方面要深入总结澳门博彩行业发展经验，供澳门博彩行业参考借鉴。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地区、各单位要加深认识，高度重视工作，从推动博彩业健康有序发展的角度出发，加强对这项工作的组织领导，健全工作机构，明确职责分工。落实工作责任制，根据分工，明确责任领导、责任部门、责任人，认真做好各项工作。

　　（二）加强政策宣传工作。加大对澳门博彩业有关政策的宣传，引导澳门地区其他领域关注、了解澳门博彩业。充分利用媒体，大力开展澳门博彩政策宣传，不断扩大澳门博彩政策的覆盖面和影响力，努力营造有利于澳门博彩业健康发展的舆论氛围。

　　（三）加强技术支持。加强澳门地区博彩业监管技术设备支持，优先保障博彩业监管技术配备。要从制度上进一步优化澳门博彩业监管的软硬件设施配备，强化博彩监管技术保障，为澳门博彩业健康发展保驾护航。

　　(四)加强沟通协调。各地区、各单位要形成良好的工作配合，加强合作与协调，共同推动澳门博彩业的健康发展。要转变观念，创新， 进一步加强澳门博彩业市场监管，切实维护澳门地区博彩市场秩序。

　　附件：澳门博彩业监管技术保障一览表

　　序号 技术设备名称 质量要求 数量
1 博彩监管技术设备 高质量 100台
2 博彩监管数据采集软件 高质量 50套
3 博彩监管数据报送软件 高质量 50套

　　澳门特别行政区XX局

　　2024年1月1日

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