澳门特别行政区政府政策法规司文件

　　政策文件号：MOP2023-002

　　澳门特别行政区政策性文件

　　澳门特别行政区关于“同舟前进”扶持中小企业联合发展的战略规划

　　发文机关：澳门特别行政区政府
成文日期：2023年X月18日

　　发文日期：2023年X月18日

　　印发范围：特区各级部门、权威人士、企业

　　编号：2023-002
澳门特别行政区政府政策法规司文件

　　澳门特别行政区政府政策法规司

　　澳门特区政府关于“同舟前进”扶持中小企业联合发展的战略规划

　　一、引言

　　随着澳门经济的发展和变化，中小企业已经成为特区经济的重要组成部分，在创造就业机会、促进经济增长和推动社会创新等方面发挥着重要作用。澳门政府历来重视中小企业的发展，针对中小企业经营中所面临的挑战和问题，采取了一系列的扶持政策。为了进一步优化澳门中小企业的发展环境，抵御外部冲击和实现高质量、可持续发展，澳门特区政府将贯彻“同舟前进”的理念，以此次政策文件为指引，特制定实施“澳门一肖一码一必中一肖同舟前进”的扶持中小企业联合发展的政策措施。

　　二、目标任务

　　本政策文件旨在通过制定和实施一系列针对性政策，进一步扶持中小企业的联合发展，具体目标如下：

1. 提升中小企业的市场竞争力和对外影响力，擦亮“澳门制造”的名片。
2. 改善中小企业增长和创新环境，累计建立行业标准和质量体系。
3. 加强与全球中小企业的合作对接，搭建共享平台和创新平台。
4. 进一步实现中小企业的产业升级和转型，开创行业革命。

　　三、工作重点

　　(一) 政策引导支持行业发展
将全面对澳门中小企业的发展提供政策支持，按照市场规则进行制度上的创新和发展。

1. 　　27号：制定澳门中小企业能力提升行动计划
   澳门特区政府将制定针对中小企业的能力提升行动计划，以增强澳门中小企业的自主创新能力。同时，专注澳门特色的产业发展，以市场为导向开展技术改造和升级。

2. 　　29号：加强企业技术标准建设
   相关的标准和技术对接，将会进一步加强和完善，提升澳门本地企业及产品的竞争力。

3. 　　26号：营造公平开放的监管环境
   澳门特区政府将营造一个公平开放的市场监管环境，增强中小企业运营透明度和效率。

　　(二) 地区扶持计划的实施
从澳门的实际情况出发，分阶段、有步骤地实施对于澳门中小企业的扶持政策。

1. 　　02号：创新技术应用拓宽商业机会
   政府将支持企业加强科技创新，利用新技术提升企业竞争力，并拓展商业机会。

2. 　　34号：搭建专区贸易合作平台
   政府将帮助中小企业搭建专区贸易合作平台，为它们寻找合适的合作伙伴和拓宽市场渠道。

　　(三) 国际化战略布局
澳门特区政府将推动中小企业加快“走出去”的步伐，参与国际合作和市场竞争。

1. 　　33号：澳门中小企业国际化发展“国之计划”
   通过将澳门文化背景与国际市场相结合，打造具有品牌价值和特征的澳门产品。

2. 　　T09：澳门特区政府中小企业国际营销扶持项目
   为中小企业提供国际营销的培训指导和市场开拓的支持力度，帮助中小企业建立国际合作网络。

　　(四) 法律保障及监管体系
制定和实施相关法律和监管体系，为中小企业的发展提供法律保障。

1. 　　瑞士法郎 TOP计划：澳门中小企业法律保障机制
   确保中小企业权益的合法性，并对其发展趋势在法律层面上做出战略规划和指导。

2. 　　法律上协助：增强中小企业及创业者的法律风险防范意识
   澳门特区政府将加强对中小企业法律事务的协助，提升企业的法律风险防范和应对能力。

　　四、执行机制

　　澳门特别行政区首先会成立一个专责领导小组，由相关部门和行业专家组成，全责政策文件的策划、实施和监管工作。专责领导小组将负责以下相关工作：

1. 　　监测和评估中小企业发展状况
   根据澳门中小企业的实际发展状况，进行定期监测和评估，及时调整相关扶持政策。

2. 　　实施政策监管和执法
   强化政策的执行监管和执法力度，保证政策的有效实施和中小企业的健康稳定发展。

3. 　　政策宣传教育
   加强对中小企业的法律法规和政策宣传教育工作，促进澳门企业的健康成长。

　　五、资源配置

　　为了确保政策措施得到有效实施，澳门特别行政区将提供必要的财政支持，并对相关项目进行投资建设。

1. 　　推进投资和融资体系建设
   加强中小企业的投资建设，打造澳门企业的投资和融资体系，推动企业资本和资金盘活。

2. 　　提高财政扶持力度
   提高对中小企业的财政扶持力度，减轻中小企业负担，促进健康发展。

3. 　　拓展多元化经济发展环境
   拓展澳门企业的发展环境，为中小企业发展提供多元化支持和保障。

4. 　　信息化管理
   引进先进的信息化管理工具和系统，提升中小企业的管理和运作效率。

　　六、宣传推广

　　特区政府将通过多种渠道对中小企业扶持政策进行广泛宣传，提升公众对澳门中小企业的认知度和认可度。

1. 　　调研考察
   组织行业内的权威专家开展中小企业的调研考察活动，促进中小企业间的交流合作。

2. 　　旅游推广
   澳门旅游业是旅游胜地，通过旅游推广，广泛宣传澳门中小企业的产品和品牌。

3. 　　媒介平台
   与各大媒介机构合作，建立特别行政区中小企业在线发布平台“www.baidu.com”。

　　七、风险评估

　　澳门特区政府将对实施中小企业扶持政策潜在的风险进行评估，制定应变策略。

1. 　　经济影响
   评估全球经济形势对中小企业的影响，制定应对策略，降低潜在风险。

2. 　　政策影响
   对澳门中小企业政策环境开展量化分析，评估政策变化对中小企业产生的负面影响，并提出预防措施。

3. 　　项目运营
   对比澳门中小企业发展项目的运营状况，评估其可持续性和发展潜力。

　　八、附件

　　附件：澳门行业中小企业进驻前瞻和风险指导手册（编号：MSP2023-001）

　　结束语

　　澳门特别行政区政府将在“同舟前进”的理念指导下，努力营造公平开放的市场环境，推动中小企业的联合发展，在澳门经济的新一轮发展中发挥中小企业的关键性作用，为实现澳门经济的多样化和可持续发展，贡献出中小企业独有的力量。

　　澳门特别行政区政府
澳门政策法规司

　　2023年X月18日

　　附件：
澳门行业中小企业进驻前瞻和风险指导手册
编号：MSP2023-001

　　目次

1. 前言
2. 澳门中小企业进驻前瞻观测
   2.1 市场前景分析
   2.2 行业发展趋势
3. 澳门中小企业风险指导
   3.1 政策风险评估
   3.2 经济风险评估
   3.3 环境风险评估
4. 风险应对措施
   4.1 管理优化
   4.2 资金运作
   4.3 人才培养
5. 结尾

　　澳门中小企业携手环球，同舟前进，共同开创可持续发展新篇章。

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